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  京津冀每年散煤消费量超4000万吨,占煤炭使用总量10%,但污染物排放贡献超50%

  治理散煤污染,思路要广一点(绿色焦点)

资料图:辽宁沈阳,居民家中正在使用的清洁型煤。 中新社记者 于海洋 摄
资料图:辽宁沈阳,居民家中正在使用的清洁型煤。 中新社记者 于海洋 摄

  气温越来越低,北方地区已经进入采暖期。据预测,京津冀及周边地区2017年秋冬季气象条件整体不利,大气污染物扩散能力较差,大气污染治理任务艰巨。今年是大气污染防治行动计划实施第一阶段的收官之年,京津冀污染治理成效更令人关注。在这场战役中,散煤污染点多面广,是治理的一大难点。

  “要采取更加严格的管控措施治理散煤。”前不久,由清华大学环境学院、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所等多部门组成的散煤治理调研专家组,发布了《中国散煤治理调研报告(2017)》,提出“严”字当头的管理模式。

  全国每年散煤消费量在7.5亿吨左右

  京津冀散煤替代,区域PM2.5年均浓度可下降约8微克/立方米

  “散煤指电力和工业集中燃煤以外的散烧煤,包括小锅炉和小窑炉燃煤,以及居民生活和服务业分散使用的燃煤等。”调研报告课题组成员、清华大学教授张强说。

  据不完全统计,我国煤炭集中利用率在60%左右,大量散煤被用作中小锅炉燃料及农村取暖。课题组通过调研,初步估算全国每年散煤消费量在7.5亿吨左右。张强介绍,在全国散煤利用中,民用散煤、工业小窑炉、工业小锅炉三分天下,其中农村采暖用煤约2亿吨,占散煤消费总量的27%。

  散煤民用的核心区域为广大农村地区,包括城中村、城乡接合部,消费量约2亿吨,其中约90%用于冬季采暖。工业小窑炉散煤消费量约2.36亿吨,主要来自建筑、陶瓷、砖瓦等行业。全国35蒸吨及以下的小锅炉,消耗散煤约2.2亿吨。

  “散煤通常是灰分、硫分含量高的劣质煤,燃烧时往往缺少脱硫、脱硝、除尘处理,直燃直排、点多面广,污染很严重,也难以监管。”张强说。

  环保部曾对京津冀地区销售的散煤质量进行抽查,发现煤质超标普遍,北京超标率为22.2%,天津超标率为26.7%,河北唐山、廊坊等4个市平均超标率为37.5%。

  研究显示,烧1吨散煤的大气污染物排放量是电煤的10倍以上。散煤燃烧是秋冬季重污染天气频发的重要原因,在某些城市部分时段,散煤污染排放甚至超过工业排放、机动车排放。

  在大气污染重灾区京津冀地区,每年散煤消费量超过4000万吨,占区域煤炭使用总量的10%,但对污染物排放量的贡献超过50%。“京津冀地区,90%以上的散煤用于生活采暖,散煤燃烧对大气中PM2.5的年均贡献约为7.2―9.2微克/立方米。”环保部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇说,民用采暖清洁化,是减轻燃煤污染的重要手段,如果这部分散煤燃烧的排放,能通过能源替代方式消化掉,可以让京津冀地区PM2.5年均浓度下降8微克/立方米左右。

  既要减污又要不增加经济负担

  从源头上提升农村建筑、炉具能效,可节约替代能源30%

  面对散煤污染,部委、地方纷纷拿出对策,清洁采暖行动持续推进。 截至目前,京津冀大气污染传输通道“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤300多万户,替代燃煤1000多万吨,淘汰燃煤锅炉5万多台。京津保廊1万平方公里禁煤区基本建成。

  多完成一些、加速提前完成,成了京津冀三地共同的目标。2016年,北京市规划完成400个村的煤改电任务,今年这一数字提高到522个,任务量提升30%,年内将实现城六区和南部平原地区基本 “无煤化”。天津全面排查,全市有121万户散煤用户,“清零”任务由3年改为2年完成,今年确保完成61万户;燃煤锅炉1.1万多台,除达到特别排放限值或超低排放要求的,其他一律改燃关停。河北加快淘汰燃煤小锅炉,推动农村散煤治理,今年要完成134个县、180万户农村煤改电、煤改气。

  据测算,煤改电的采暖成本约为散煤成本的4倍,煤改气所产生的成本稍低,但仍是使用散煤的2―3倍。煤改电、煤改气受电网改造、管道建设、能源价格等影响,推行离不开财政的支持。散煤替代工作总体平稳,但在个别地方,也出现了一些问题。

  农业部农业生态与资源保护总站首席专家李景明认为,要考虑到农村现实情况,不能简单地一刀切,进行煤改电、煤改气。“一些地方以极端的方式,以气代煤、以电代煤,政府负担陡然增加,也增加农民负担,进而导致政策不可持续。在河北,有农民宁愿不要政府补贴,也要继续烧散煤。” 李景明说。

  气、电相对散煤,价格还是要高一些,那么如何保证减污又不浪费?“实际上,现在农村很多采暖炉效率很低,住房气密性也比较差,能源浪费很严重。如果从源头上抓节能,改进气密性,再加上优质炉具,这两条就可以节约替代能源30%。”中国工程院院士、原副院长杜祥琬说。

  课题组的调研印证了杜祥琬的观点。全国采暖炉具市场容量约为1.86亿台,节能环保炉具使用率仅23%。北方地区传统炉具使用十分普遍,其中自制土灶热效率仅为12%左右。“华北、东北、西北产煤区的农村地区,可以根据当地使用煤种,配套专用节能环保炉具。在东北、西北、西南山区,可以配套专用低排放生物质炉具。” 张强说。

  针对农村地区住房气密性比较差的问题,中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟表示,目前建筑节能国家强制性标准并没有覆盖农村住房,农村在建筑节能上一直是个薄弱环节。“需要做好顶层设计,把农村建筑节能管起来。”

  散煤治理模式需因地制宜

  要从政策上保证清洁能源长效运行,环境效益长久发挥

  中国环境科学研究院大气污染防治首席科学家柴发合告诉记者,散煤治理可以分为三个阶段,第一阶段要严控散煤,大力推进清洁煤替代,淘汰落后的采暖炉具,有条件的地区初步开展集中供暖和清洁能源替代。在第二、第三阶段,逐步提高清洁能源比例,在北京等地逐步实现散煤完全替代。

  一些地区发挥资源、技术优势,“无煤化”推进得有声有色。河北雄安新区的雄县有“中国温泉之乡”的称号,全县约六成面积蕴藏地热资源,也是禁煤区。当地实施地热代煤供暖已有7年多,相当于减少标准煤用量近百万吨,已成为“无烟城”。

  2016年,市场上的空气源热泵技术开始成熟。北京在农村地区,以空气源热泵为主、储能式电暖器为补充,推广采暖设备煤改电用户出现了井喷式增长,去年新增空气源热泵用户15.1万户。目前,北京各区根据财力和老百姓意愿,逐步用空气源热泵替换直热式电暖器,预计到今年底全部完成替换工作,南部七区平原地区基本实现“无煤化”。

  “地方政府要立足本地资源禀赋、经济水平和居民习惯,选择适宜的散煤治理模式。”张强说,宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜柴则柴,因地制宜。

  “替代思路要广一点。”杜祥琬说,地热、工业余热、生物质能等,都可以考虑。

  专家表示,考虑到农村地区能源基础设施薄弱,暂不具备清洁能源替代的地区,可以采取优质煤替换、配套使用节能环保炉具等过渡性措施,减少污染排放。

  “从京津冀及周边‘2+26’城市压减散煤的情况看,最大制约还是投入问题。”徐伟说,地方政府拿到中央财政的钱,却掏不出自己配套的钱,社会融资的钱更难落实。如果资金问题解决不了,只讲方向、讲原则,解决散煤污染只能是空中楼阁。

  北京市环境保护科学研究院总工程师王军玲表示,散煤替代要具有持续性,长期运行,电、燃气等成本问题都要考虑,要从政策上保证花了大力气改造的清洁能源能够长效运行下去,保证环境效益能够长久发挥。本报记者 寇江泽

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本文由高仿表沛纳海最好厂家 www.ueprk.cn实习记者头曼整理编辑报道!

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井上喜久子2017-12-12 08:28:30

王瑞琪:  据悉,当地交警部门曾经不止一次来村庄进行交通安全教育,并将扒开的高速护栏口子堵上,可效果不大。记者问一名村民,为什么不从天桥上绕过去,虽然多走500米但安全有保障。可是村民并不以为然。一些村民希望能将前方500米的天桥移到村民居住集中的地段,或重新在此地段建一个天桥。  前两天,南京秦淮警方接到辖区一家保健品店铺报警称,有位老人在店里挥舞着菜刀闹事。民警赶到现场后才了解到,原来老人的老伴几乎花光了半年的工资购买保健品,老人为了让对方退货,这才拿着菜刀“壮胆”。

  知情居民介绍说,“垃圾堆”现场以前都是水面,被偷倒过多次,但管理方并没有将垃圾清运走,而是在垃圾上面用黄土覆盖。这些垃圾大多数都是一些不易腐烂的塑料等,居民担心会对湿地的生态系统产生影响。  李先生坦言,他被这么多钱吓坏了,因为搞不清楚情况,他不敢轻易下车,报警后就开车离开了现场。。  程某辩解说,这些偷偷买来组装的仿真枪,只是满足自己的爱好,并未转卖给他人。  当时正值我们在查中央纪委交办的一个其他案件,我们查的这个案件的行贿人,也给我们查办案件的这个人行贿,同时也给他行贿,是这样的一个案件交叉。那么他自己又觉得他自己以往就有很多的问题,还是一种惧怕的心理,侥幸,所以他就离境了。——蒋丹萍(辽宁省纪委纪检监察一室主任),  针对前一段时间,巴西学术期刊上有大量的中国医生的论文涉嫌抄袭或者代笔一事,李忠也做出回应。他认为,这一定程度上反映出在卫生专业技术人员评价方面存在的“唯学历、唯资历、唯论文”的突出问题,也反映出部分医务人员在实际工作中重学术、轻技术,重数量、轻质量的不良倾向。。

焦周州2017-12-12 08:28:30

  今年4月,经国务院批准,人力资源社会保障部和财政部联合印发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,通知下发后,各地高度重视,各省、自治区、直辖市都结合实际制定了具体的调整方案,报经人社部、财政部两个部批准后正式发文实施。目前养老金调整发放工作基本落实,初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。,  他引发车祸。  扬子晚报记者在网址为http://www.jxtbjs.com的网站上看到,该网站版权所有为“江西铜钹建设工程有限公司”,在人力资源栏目中,8月15日发布了一则招聘项目经理(建筑师)的信息,其中职位描述中明确表示“主要负责公司市场业务的招揽,精通建筑行业招投标业务及流程。具有一、二级建造师注册证书,有建筑安考证书,且证书在有效期范围之内即可”, 而且允许所谓的“兼职”。。

侯氏2017-12-12 08:28:30

  平安居小区内垃圾遍地,居民掩鼻而行。本报记者 吴崇远 摄,  凌晨一点多,救援人员找到了老奶奶,心里轻松了许多。。  “刚开始学生完全不能上手,因为他们在学校学的和我们企业的技术标准完全脱节。”顿了顿,刘宇感叹道,“这还是其次,学生还不听教。”。

夏侯楚2017-12-12 08:28:30

  民警告诉记者,最近秦淮警方接到不少有关老年人买保健品的报警。在这些警情中,有60%以上是老年人买进补品被骗,如电话购物付了款却没发货、买到假冒伪劣药品等;有30%左右是买家和商家因为保健品价格引发纠纷;还有一些是市民举报有不法分子借卖药,唆使老头老太加入传销组织。,  同样“没想到”的,还有海南省海口市秀英区教育系统党委书记吴淑参。前不久,因为系统内一名干部调离两年多仍未办理党员组织关系转移手续,他接受了区纪委的约谈。。  竹单车只是图纸上的概念吗?。

刘壑2017-12-12 08:28:30

  在沙漠里,光伏电板挡风遮阴;清洗电板冲刷下来的水可以就地浇灌牧草;牧草为散养的绵羊和土鸡提供饲料;禽畜的粪便能够改良土壤,反过来又能促进牧草生长。在这种良性循环下,昔日荒沙不仅长出满眼绿色,还可以产出“金子”。企业预计将在8年内收回成本获得盈利。,  通报称,已经成立由县委常委、纪委书记牵头负责,县纪检委、政法委、宣传部、交通局、公安局、优化发展环境办公室等部门参与的情况调查组,坚持从严从快处理的原则,依法依规依纪对涉案部门和人员进行深入调查,无论涉及什么人什么职位都将严肃处理、绝不姑息。目前,涉事的8名民警已经被停止职务,配合调查组进行调查。同时,对报道中提及的“保车人”刑侦部门已经介入进行调查,正在固定证据过程中。。  惠及更多农牧民的,是一株株毫不起眼的甘草。。

程弥纶2017-12-12 08:28:30

  新华社南昌10月25日专电(记者胡锦武)村干部套取救助资金建土地庙,街道办主任违规为女儿申领贫困助学金……日前,江西景德镇市纪委、监察局对多起侵害群众利益的不正之风和腐败问题发出通报,其中不乏“奇葩案例”。,  环保人士介绍说,截至2004年,南京已经找不到面积30公顷以上的沼泽。破坏湿地可能会导致行洪能力降低,生物多样性减少,净化水质功能衰减。。  “色”字头上一把刀 两男子微信“约会”遭抢劫。

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